2020已然到來！

回望過去的2019，建筑業(yè)在持續(xù)變革中發(fā)展前行。政策法規(guī)日趨完善，行業(yè)監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、京張高鐵等舉世矚目的超級(jí)工程開通運(yùn)營(yíng)等，建筑業(yè)在變革中影響著我們，也影響著世界。在此，我們梳理出年度有影響力的建筑業(yè)十大新政，以饗讀者。

新《建筑法》發(fā)布實(shí)施

2019年4月23日，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)建筑法》等八部法律的決定，國(guó)家主席習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公布。

修訂后的《建筑法》進(jìn)一步壓縮了施工許可證審批時(shí)限，優(yōu)化了申領(lǐng)施工許可證的條件。

我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名躍居全球第31位

辦理建筑許可排名提升88位

2019年10月24日，世界銀行發(fā)布了《2020營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境排名躍居全球第31位，比去年提升15位。

報(bào)告顯示，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境總體得分77.9分，比上年上升4.26分。世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)芮澤表示，中國(guó)為改善中小企業(yè)的國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境做出了巨大努力。

我國(guó)已連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。在世界銀行10項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)中，我國(guó)有8項(xiàng)指標(biāo)排名上升，其中辦理建筑許可排名提升88位。

建筑業(yè)增值稅率由現(xiàn)行10%降為9%

2019年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出，要實(shí)施更大規(guī)模的減稅，將建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅率降至9%，并于4月1日起正式執(zhí)行。

該政策的落實(shí)是財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展、降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、促活市場(chǎng)動(dòng)力的重大舉措，為完善稅收制度、消除區(qū)域收入不平等現(xiàn)象，促增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。

最嚴(yán)“掛證”排查

2019年2月到6月底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部等7部門在全國(guó)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治。

該專項(xiàng)整治要求對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況；對(duì)排查出的問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

全面清查欠薪

2019年5月5日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《政府投資條例》，明確要求政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)，于2019年7月1日起施行。

7月16日至8月26日，人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)合開展為期40天的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)。主攻目標(biāo)是建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題，專項(xiàng)行動(dòng)的范圍是各類在建工程項(xiàng)目及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目，重點(diǎn)是各類政府投資工程項(xiàng)目以及國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工單位的其他在建工程項(xiàng)目。

12月4日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《保障農(nóng)民工工資支付條例（草案）》，強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府和國(guó)有企事業(yè)單位不得以任何理由拖欠農(nóng)民工工資。要在前期專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上，用法治手段推動(dòng)根治拖欠農(nóng)民工工資問題。

京張高鐵正式運(yùn)營(yíng)

2019年12月30日，備受矚目的京張高鐵正式開通運(yùn)營(yíng)。京張高鐵由我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造，是世界上最先進(jìn)的時(shí)速350公里的智能高速鐵路。

開通后，北京至張家口太子城的冬奧會(huì)主賽場(chǎng)可在1小時(shí)內(nèi)通達(dá);與連接開通的張家口至呼和浩特、張家口至大同高鐵相銜接，北京至呼和浩特可在2小時(shí)20分鐘左右通達(dá)，北京至大同可在1小時(shí)40分鐘左右通達(dá)。

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航

被譽(yù)為“新世界七大奇跡”之首的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)于2019年9月25日正式投入運(yùn)營(yíng)。

北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)定位為大型國(guó)際航空樞紐、國(guó)家發(fā)展新的動(dòng)力源、支撐雄安新區(qū)建設(shè)的京津冀區(qū)域綜合交通樞紐，將在2021年和2025年分別實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量4500萬人次、7200萬人次的建設(shè)投運(yùn)目標(biāo)；將與北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成協(xié)調(diào)發(fā)展、適度競(jìng)爭(zhēng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)格局，推動(dòng)京津冀機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

世界首例原位3D打印雙層建筑在中國(guó)建成

2019年11月17日，7.2米高的世界首例原位3D打印雙層示范建筑完成主體結(jié)構(gòu)打印，標(biāo)志著原位3D打印技術(shù)在我國(guó)建筑領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，為“基建狂魔”的中國(guó)再添利器。

原位3D打印建造技術(shù)較過去的3D打印技術(shù)有三方面突破：一是原位打印，即現(xiàn)場(chǎng)直接將主體打印成型，無需二次拼裝；二是采用輪廓工藝，即打印出的墻體是中空的，方便添加保暖填充物；三是首次將這項(xiàng)技術(shù)運(yùn)用到雙層建筑上，結(jié)構(gòu)難度更大。

目前，中國(guó)3D打印建筑水平已與世界同步，在某些應(yīng)用方面已超越國(guó)外同行。

中國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)50周年

2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年。以1969年10月1日北京地鐵1號(hào)線試運(yùn)營(yíng)為肇始，中國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)迎來50周年。

50年來，中國(guó)城市軌道交通從無到有、由小及大，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市軌道交通不斷取得重大突破，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，時(shí)至今日已經(jīng)站在了從“城軌大國(guó)”邁向“城軌強(qiáng)國(guó)”的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)。

中國(guó)代表團(tuán)在世界技能大賽上大放異彩

2019年8月22日至27日，被譽(yù)為“世界技能奧林匹克”的職業(yè)技能賽事——第四十五屆世界技能大賽在俄羅斯喀山舉行。

此次大賽共吸引了來自69個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1355名選手參賽。中國(guó)代表團(tuán)派出63名選手，參加了全部56個(gè)項(xiàng)目的比賽。中國(guó)代表團(tuán)表現(xiàn)出色，再次榮登金牌榜、獎(jiǎng)牌榜、團(tuán)體總分第一。其中數(shù)控銑、焊接兩個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)金牌“三連冠”，砌筑蟬聯(lián)冠軍，建筑石雕、混凝土建筑首次參賽勇奪金牌。